2024年农业相关转移支付整体绩效自评情况

        根据《农业相关转移支付资金绩效管理办法》等制度规定，按照《财政部关于开展2024年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》要求，我部组织对全国36个省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团2024年度粮油生产保障资金、耕地建设与利用资金、农业产业发展资金、农业经营主体能力提升资金、农业生态资源保护资金、农业防灾减灾和水利救灾资金开展了绩效自评审核汇总工作。有关情况如下。  

　　 一、基本情况  

      （一）粮油生产保障资金。用于促进粮食和油料等重点作物生产、优化种植结构、提高产出效益等，主要包括小麦“一喷三防”、集中育秧等稻油生产发展、扩种油菜、大豆玉米带状复合种植和粮油等重点作物绿色高产高效等方面支出。 

      （二）耕地建设与利用资金。用于支持各地耕地建设与利用，主要包括耕地地力保护、高标准农田建设、盐碱地综合利用试点、黑土地保护、耕地轮作休耕和耕地质量提升等方面支出。  

      （三）农业产业发展资金。用于巩固提升农业产业发展基础、推动农业产业融合发展、提高农业综合生产能力等，主要包括农机购置与应用补贴、良种良法技术推广、种业、畜牧业、渔业和农业产业融合发展等方面支出。 

      （四）农业经营主体能力提升资金。用于新型农业经营主体生产经营能力提升、技术推广和人才培育等，主要包括新型农业经营主体培育、高素质农民培育、农业社会化服务、基层农技推广体系改革与建设、农业信贷担保业务补奖等方面支出。  

      （五）农业生态资源保护资金。用于农业资源养护利用、农业生态保护等，主要包括地膜科学使用回收、农作物秸秆综合利用、草原禁牧补助与草畜平衡奖励、渔业资源保护等方面支出。  

      （六）农业防灾减灾和水利救灾资金。用于支持应对农业生产灾害的农业生产防灾减灾、应对重大动物疫病防控的动物防疫补助等，主要包括农业生产防灾救灾和动物防疫补助等方面支出。 

　　二、绩效目标实现情况  

        2024年度粮油生产保障资金、耕地建设与利用资金、农业产业发展资金、农业经营主体能力提升资金、农业生态资源保护资金、农业防灾减灾和水利救灾资金安排的各项任务按计划推进，组织管理比较规范，资金使用较为合理，基本实现既定目标和任务。 

      （一）粮油生产保障资金。通过项目实施，促进了粮食和油料等重点作物生产，优化了种植结构，提高了产出效益。项目实施后经济效益、社会效益和生态效益显著，受益服务对象满意度较高。 

      （二）耕地建设与利用资金。通过项目实施，压实耕地保护责任，改善了耕作条件，提升了耕地质量，调动了农民和地方政府保护耕地、种粮抓粮积极性，有效遏制耕地盐碱化趋势，稳步拓展农业生产空间，提高了农业综合生产能力，提升了耕地生态系统的稳定性和持续性。项目实施后社会效益和生态效益显著，受益农民、企业和组织等相关群体满意度较高。 

      （三）农业产业发展资金。通过项目实施，农业设施装备现代化进程显著加快，有力推动了种业、种植业、畜牧业、渔业发展，加快了农业产业深度融合与协同发展，良种良法等先进农业技术推广应用力度有所增强，经济效益、生态效益和社会效益显著，服务对象满意度较高。但也有个别任务因受多种因素影响和制约，实施进度相对滞后，尚未全部完成。 

      （四）农业经营主体能力提升资金。通过项目实施，促进了农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体组织规模逐步扩大、经营水平大幅提升、联合与合作不断深化、引领带动能力明显增强，为构建现代农业经营体系提供了基础支撑。项目实施后经济效益和社会效益显著，受益农民、企业和组织等相关群体满意度较高。 

      （五）农业生态资源保护资金。通过项目实施，推行地膜高效科学覆盖技术，健全科学高效回收利用体系，构建废旧地膜污染治理长效机制，提高了地膜科学使用回收水平，发展秸秆还田模式，推进秸秆科学规范还田，提升了秸秆综合利用水平，缓解了重点区域耕地和草原退化态势，恢复了水生生物资源，促进了农业资源涵养与生态环境保护。项目实施后生态效益和社会效益显著，受益农牧民、企业和组织等相关群体满意度较高。但由于部分项目跨年度实施，实施进度和资金执行受到较大影响。 

      （六）农业防灾减灾和水利救灾资金。通过项目实施，有效降低了畜禽养殖疫病风险，推动了病死畜禽无害化处理，全国口蹄疫、高致病性禽流感、布病等优先防治病种疫情总体保持平稳，重大动物疫病、人畜共患病等重点动物疫病得到有效防治，未发生大规模随意抛弃病死猪事件，有效促进了畜牧养殖产业发展，保障了食品安全和生态环境安全；有效防控了农作物重大病虫疫情，重发区域病虫疫情得到有效控制，新发突发重大农业植物疫情得到有效处置，未出现大面积绝收成灾；有效恢复了受灾地区农业生产能力和生产秩序，有关省份农业生产能力和生产秩序恢复基本及时，持续增强了粮食等重要农产品稳产保供能力。 

　　三、绩效自评结果  

　　经审核汇总各省区域绩效自评情况，2024年度粮油生产保障资金、耕地建设与利用资金、农业经营主体能力提升资金、农业防灾减灾和水利救灾资金整体绩效评价等级为 “优”，农业产业发展资金、农业生态资源保护资金整体绩效评价等级为“良”。